2023二建《建设工程法规及相关知识》教材变化细节解读（11）

【摘要】2023二建《建设工程法规及相关知识》教材变化细节解读：禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽王程的规定部分内容进行了删减，新增了有关政府信息公开行为的行政复议相关内容。

变化21 2Z202023 禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽王程的规定

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2022年版本：

2Z202023 禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽王程的规定

《建筑法》规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《建设工程质量管理条例》也规定，禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范罔或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

实践中，为了获得承包项目，一些施工单位往往会借用其他施工单位的资质证书，以其他施工单位的名义承揽建设工程。这样既扰乱F 建筑市场秩序，也给建设工程埋下了质量隐患。因此，法律明令禁止这种违法行为。

同时，在分包工程中还要防止出现以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的违法行为。《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》规定，分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。

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新内容变化：【删减】

2Z202023禁止以他企业或他企业以本企业 名义承揽工程的规定

《建筑法》规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范團或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《建设工程质量管理条例》也规定，禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》还规定，分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人.质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。

变化22 2Z202034 建造师的基本权利和义务

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2022年版本：无

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新内容变化：【新增】

四、有关政府信息公开行为的行政复议

国务院办公厅《转发司法部关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题指导意见的通知》(国办函[2021] 132号)规定，公民、法人或者其他组织认为政府信息公开行为侵犯其合法权益，有下列情形之一的，可以依法向行政复议机关提出行政复议申请:(1)向行政机关申请获取政府信息，行政机关答复不予公开(含部分不予公开，下同)、 无法提供、不予处理或者逾期未作出处理的; (2)认为行政机关提供的政府信息不属于其申请公开的内容的; (3)认为行政机关告知获取政府信息的方式、途径或者时间错误的;(4)认为行政机关主动公开或者依申诸公开的政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私的;(5)认为行政机关的其他政府信息公开行为侵犯其合法权益的。